Resumen
El aborto es una compleja cuestión filosófica y moral tratada como una política de moralidad en la esfera pública. Este artículo pretende analizar la dinámica de conformación de la agenda política del aborto en el Senado brasileño, basándose en la teoría del equilibrio puntuado.

Adoptando el planteamiento de Baumgartner y Jones (1993), el estudio explora la atención y la imagen dadas al aborto entre 1988 y octubre de 2020, para comprender qué factores afectan a la fijación de la agenda política. Se utilizó la investigación documental y el análisis de contenido para examinar 33 proposiciones legislativas, 295 pronunciamientos y seis audiencias públicas, clasificando la imagen de la política en neutral, proabortista o provida.

Los resultados revelan imágenes coexistentes en los argumentos y preferencias de senadores, partidos políticos y participantes en audiencias públicas (tanto internas como externas al gobierno). Existe una tendencia a la estabilidad en el Senado, con un predominio de las posiciones provida. Sin embargo, al mismo tiempo que la imagen política del aborto como delito estaba presente en acontecimientos focalizadores como las audiencias públicas, se observaron y se han debatido nuevas imágenes para enmarcar la cuestión, que abordan el aborto como una cuestión de salud pública y como un derecho.

Además, senadores y actores externos señalan al Tribunal Supremo brasileño como un foro que puede impulsar cambios en la legislación sobre el aborto, como en el ejemplo de la Demanda de Incumplimiento del Precepto Fundamental 54 (ADPF 54) (STF, 2013) y la ADPF 442 (STF, 2017), esta última aún en discusión en el tribunal. Los futuros estudios sobre la dinámica de esta agenda deberán abordar los debates que se están desarrollando en el Tribunal Supremo brasileño.

Palabras clave: Aborto; Agenda-setting; Política de moralidad; Senado Federal.

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